对于一盔一带的执行事实上的确有两种措施，一种就是不带头盔就给予实际处罚，而另一种就是只做劝导，没有任何的罚款等措施。
这两种状态和各地的地方法规相关，如果当地有明确的法律条文，那就会上处罚措施，如果没有对应的处理细则，则就没有罚款。
部分地区不戴头盔只劝导
目前上海地区的“一盔一带”不涉及罚款，当地的法律条文未做调整，里面没有对应的强制处罚措施，因此现阶段能做的仅仅是教育引导。
这点其实也符合有关部门对“一盔一带”的要求。4月“人民日报”在《公安部交管局部署“一盔一带”安全守护行动》一文中明确的提到了“一盔一带”的行动旨在强化大家的安全意识，核心是要让大家养成安全的习惯，在行动期间会加强执法进行纠查，但查纠并不等于说一定要进行各种罚款等措施，口头教育也是可以的。
现阶段除了上海外，山东、河南、河北等地都是以纠正教育为主，没有实际的经济处罚。
江苏等地会进行明确的罚款处罚
但是部分地区正式出台了电动自行车管理条例，在这些新条例中针对是否佩戴头盔做出了明确要求，那么这些地区如果不带头盔就可能被罚款。
5月15日江苏省通过了最新的《电动自行车管理条例》，该法规将于7月1日起正式执行，在这部法规中我们可到相关头盔的条文。
其中第22条就明确要求驾驶和乘坐电动车要佩戴安全头盔，而在第41条中又规定了未佩戴头盔将进行警告或者20~50元的罚款。
对于有佩戴头盔要求的地区，也针对电动车销售厂商进行了新的要求，也就是必须给购买电动车的用户配置头盔，并且有必要的话还得购买三者险、意外伤害险等保险，这一定程度上是保护了用户的安全和权益。
Lscssh科技官观点：
因此，一盔一带虽然是全国性的行动，但是各地在具体执行上并不相同，完全是根据当地的法律条文在走，有的对电动车条例进行了调整，增加了处罚措施，有的按照旧的法规在没有明确的处罚。
题主不妨看看自己所在省份的相关法规吧！如果有明确要求就按照执行了。
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“一带一盔"制主要真对摩托车和汽车，必须执行，否则要处罚；对于电动车只是提倡戴头盔，不处罚，且看下图，就明了。
围绕“戴安全盔系安全带、平安出行有保障”主题，通过上车、进站、下乡、进村等多种方式，把“一盔一带”交通安全常识宣讲活动推向深入，引导交通参与者养成乘车系安全带，骑车戴安全盔的良好习惯，提升交通安全和交通文明意识。
安全带是生命带，安全盔是保命盔，他们对交通参与者安全出行的重要性不言而喻。为提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全意识和防护水平，预防和减少交通事故发生，交警以及市交警支队统一部署，大力开展形式多样的宣传活动。
宣传民警走进进社区，火车站，汽车站等，通过设置宣传展台，摆放宣传展板、发放宣传资料、解答群众提问方式，为前来乡里办事的群众,开展“规范使用一盔一带、安全文明出行”宣传活动，引导他们养成戴安全盔系安全带良好习惯。
